本文摘要：简介：国务院日前印发国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下全称《意见》），明确提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务。《意见》具体回应“制订渐进式延后退休年龄方案”。 《意见》部署了2016年深化改革10个方面的明确工作，其中在“深化社会保障制度改革”中具体，研究城镇职工基础养老金全国专责方案，制订渐进式延后退休年龄方案。人社部涉及负责人回应，方案实施后将普遍征询社会意见，汇聚共识。
简介：国务院日前印发国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下全称《意见》），明确提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务。《意见》具体回应“制订渐进式延后退休年龄方案”。
《意见》部署了2016年深化改革10个方面的明确工作，其中在“深化社会保障制度改革”中具体，研究城镇职工基础养老金全国专责方案，制订渐进式延后退休年龄方案。人社部涉及负责人回应，方案实施后将普遍征询社会意见，汇聚共识。“因为这个方案牵涉到老百姓的切身利益，凡是牵涉到公众利益的政策都必须普遍征询大家的意见，汇聚社会的共识。
”这位负责人回应。此外，《意见》还明确提出，之后前进机关事业单位养老保险制度改革。
研究创建基本养老金合理调整机制。这也意味著养老金待遇将步入“十二连涨”。全面发布地方政府权力和责任表格制订国务院部门行政审核基本流程、标准提示及规范办法。积极开展国务院部门权责表格编成试点。
对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金和国家职业资格，实施目录表格管理。把符合条件的外来人口逐步划入公租房供给范围制订并实行推展产业重组、处理“僵尸企业”的方案，完备企业解散机制。前进以符合新市民住房市场需求为主要出发点的住房制度改革，创建购租举的住房制度，住房确保实施实物确保与货币补贴举，有条件的地区逐步改向以出租补贴居多，发展住房出租市场，研究希望住房租赁经营企业发展的设施政策。
在全国人大批准后的限额内必要减少财政实力强劲、债务风险较低的地方政府债务限额。大力稳健前进医疗服务价格改革完备成品油价格市场化构成机制。择机理顺居民用天然气门站价格，完备天然气管道运输价格机制。
大力稳健前进医疗服务价格改革，逐步创建分类管理、动态调整、多方参予的价格构成机制。全面放松养老服务市场深化养老服务业综合改革试点，希望民间资本、外商投资转入养老身体健康领域。逐步推进综合与分类结合的个人所得税改革全面实施资源税从价计征改革，积极开展水资源费改税试点。
之后前进消费税改革。研究减少部分消费品进口环节税税率。
涉及读者：“喊出”了多年，延后卸任知道召来了。这一牵涉到亿万劳动者的话题，沦为两会探讨的热点日前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民回应，今年将拿走延后卸任方案，并向社会普遍印发。
“喊出”了多年，延后卸任知道召来了。这一牵涉到亿万劳动者的话题，也沦为两会代表委员和专家学者探讨的热点。
延后卸任从方案到落地必须经过哪些程序？实行不会带给哪些影响？代表委员和社会各界还有哪些期望？一问|政策落地还须要经过哪些程序？中央关于制订“十三五”规划的建议具体，实施渐进式延后退休年龄政策。从人社部拿走方案，到最后全面实施，中间还必须经过哪些程序？一些业内人士和代表委员回应，最少还要经过普遍印发、按程序审批、各地实施细则三道程序。
记者专访了解到，当前男干部、工人60岁，女干部55岁、女工人50岁的退休年龄，是根据国务院1978年制订的《国务院关于工人卸任、卸任的暂行办法》和《国务院关于移往老弱病残干部的暂行办法》确认的，当时经全国人大常委会批准后。此外，中组部和人社部去年实施政策，具体于是以、副处级女干部、具备高级职称的女性专业技术人员未满60岁卸任，如本人申请人可在55岁时强迫卸任。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵回应，劳动法等法律对退休年龄未有其他详尽规定，因此，延后卸任政策有可能不牵涉到法律改动，“不过，方案已完成改动后，认同还须要经过适当程序报经批准后，才能最后实施。
”还有专家认为，参照养老“并轨”政策实行过程，延后卸任政策实施后，各地还将结合实际情况，在国家政策基础上实施明确实施细则，便于基层继续执行实施。人社部社会保障研究所所长金维刚回应，这项政策有可能有若干年缓冲期。2016年开始印发，如果2017年月实施，有可能要在2022年左右开始实行。二问|否不会挤占低收入岗位？目前，全国每年毕业700多万名大学生，去生产能力也牵涉到百万人移往问题。
有人忧虑，延后卸任与去生产能力有可能对低收入产生多向断裂，造成低收入岗位大量增加。清华大学教授杨燕绥回应，延后卸任和增加低收入岗位不是非常简单线性替代关系。目前，我国经济结构、就业结构、企业结构都处在转型过程中，延后卸任带给的低收入压力需要通过结构性移往低收入减轻。例如，在与老人、儿童涉及的服务业领域仍有上千万岗位的缺口。
人社部劳动科学研究所研究员张丽宾回应，按照小步慢走、趋向做到、区别对待、具体方法实行的原则，如果延后卸任2021年从女职工开始实行，据测算，影响的低收入岗位数当年为77万个左右，2037年为171万个左右，2050年末为175万个左右。在这一长年的过程中，我国人口结构不会有相当大的转变，延后卸任对我国低收入冲击受限，不用过分担忧。金维刚回应，延后卸任实行后可能会对灵活性低收入人员、企业效益很差的员工和长年离职失业人员等群体产生一定影响。全国政协委员朴惠善等一些代表委员明确提出，在机关事业单位，若不适当减少编成和职数，年轻人在晋升等方面有可能受到直接影响，必须研究解决办法。
三问|社保费亲率不会叛吗？有观点指出，延后卸任意味著企业和个人的社保开支总量将之后减少，有利于企业减负和获释生产力。随着延后卸任，社保费亲率能否上升受到注目。
尹蔚民回应，如果需要顺利完成实行全民参保计划、前进养老保险全国专责、前进养老保险基金投资运营等，在保证派发养老金的前提下可以必要减少社保费亲率。一位在基层政府工作的人大代表建议，可以把社保费亲率上升作为延后卸任的设施政策，实时发售。
四问|能解决问题社保基金缺口问题吗？有观点指出，延后卸任政策发售的一个最重要目的，是应付养老金缴不抵支的缺口。2011年养老金缴不抵支的省份有14个，2012年为19个。日前，人社部回应，去年收不抵支省份为7个，数量有所增加，且都有总计结余。而全国养老保险基金2015年总收入2。
7万亿元，开支2。3万亿元。
褚福灵回应，延后卸任后职工缴付年限缩短，对于养老保险基金运转总体认同受到影响，养老金水平也不会适当提升。此外，有研究表明，退休年龄每延后一年，养老专责基金可快速增长40亿元，减支160亿元，减慢基金缺口200亿元。五问|劳动者意愿有所不同能否实施“弹性自由选择”？一些工会界政协委员回应，延后卸任涉及普遍，建议循序渐进，针对有所不同行业、有所不同部门有一定的差异性和灵活性度，为劳动者设置弹性空间。
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰说道，要在区别对待、具体方法实行的情况下，提早审批，作好意见征求，可考虑到充份认同大家合理的个人自由选择。有人大代表回应，延后卸任某种程度是“多劳动几年”的问题，应当专责考虑到国家社保体系的完备。朴惠善建议：“在延后卸任的同时，不应适当减少岗位配备等指标，让年轻人看见期望，让‘老人’更加放心地工作。
”今年将拿走延后卸任方案，并向社会普遍印发。声明：凡本网车站标明“来源：沃保网”的文章，版权均属沃保网所有，如须要刊登，请求再行读者《内容刊登许可解释》，按照涉及规定取得许可。予以许可，禁令刊登、摘编，如有违背，追究责任法律责任；资讯内容中如有提到保险产品信息仅供参考，明确请以保险公司官方月条款不尽相同；如有牵涉到信息准确性偏差，请求联系沃保官方客服。
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